山西省政府日前發布《山西省“十三五”綜合能源發展規劃》提出，“十三五”期間，山西省將根據國家規劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和14個礦區總體規劃，按照區域煤質和煤層賦存特點，進一步推進三大煤炭基地提質，大力發展大型、特大型煤礦，加快建設現代化礦井，嚴格控制新增產能，通過不斷提升煤炭產業集約高效化水平，推進傳統煤炭產業向高端、高質、高效邁進，保障國家清潔煤和綜合能源基地生產原料的供給。

在晉北、晉中、晉東三個大型煤炭基地內，以大型煤炭企業為主體，按照“一個礦區原則上由一個主體開發，一個主體可以開發多個礦區”的原則，在企業自愿、市場主導的基礎上，進一步加大資源整合、兼并重組力度，晉北動力煤基地培育同煤集團和中煤平朔兩個億噸煤炭集團，晉中煉焦煉基地培育焦煤集團億噸級煤炭企業，晉東無煙煤基地培育陽煤集團、潞安集團和晉煤集團三大煤炭集團向億噸級企業邁進。

在已有煤炭大集團整合重組基礎上，調整優化產能結構，突出動力煤、無煙煤、煉焦煤三大資源品牌優勢，通過產業、產權、管理、文化等的深度融合，研究探索分基地、分煤種組建世界一流、國內引領的特大型煤炭集團公司。到2020年，全省煤礦數量控制在900座以內，平均單井規模力爭達到180萬噸/年。

高標準、高起點建設現代化礦井，以煤礦的現代化、標準化建設和基建礦井的建設為抓手，嚴格煤礦準入標準、建設標準和管理標準，進一步提高礦井裝備的技術水平，推行以機械化、自動化、信息化和智能化為特征的綜采化開采，深化信息技術與煤炭產業的融合，推進煤礦采掘機械化、監控數字化、控制自動化和輔助運輸高效化；培養和引進高素質專業技術人才，加強職工隊伍業務素質和技能培訓，變招工為招生，為現代化礦井提供智力和人才支撐。普及推廣綠色開采技術，開展高效機械化充填開采和無人工作面智能化采煤試點，建立煤炭開采與生態環境和諧發展的開采模式，提升礦井現代化水平。到“十三五”末全省建成150座現代化礦井。

建立關閉礦井銜接機制和落后產能退出機制，構建有效控制煤炭生產總量、市場需求調節煤炭產品結構新機制。進一步完善落后產能退出機制，堅持依法依規淘汰落后產能，制訂中長期產能退出規劃，確定退出責任主體和時間表、分布圖；健全礦業權二級市場，推行落后產能市場化退出機制；對違法礦業權，或長期占而不采的企業，要依法強制退出。

圍繞煤炭的清潔、安全、低碳、高效開發利用，大力推廣應用先進煤炭洗選、配煤、煤泥脫水干燥等潔凈煤技術，改原煤供應為經洗選篩分的商品煤供應，建立商品煤分級分質利用體系，提高洗配煤占商品煤的比重，不斷增加清潔煤炭供應。科學合理控制煤炭生產總量，到2020年，全省煤炭產能控制在12億噸/年左右；煤炭產量控制在10億噸左右，其中：4.0億噸滿足本省需求、6.0億噸外調出省。

建設晉北、晉中、晉東三大煤電基地，優化電源結構，推動煤電產業優化升級，加大一次能源轉化力度和電力為主的二次能源輸出力度。集約化發展大型坑口電站，擴大晉電外送規模。晉北基地，依托晉北動力煤優勢加快煤電一體化進程；晉中基地，利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料重點推進低熱值煤電廠建設；晉東基地，重點推進以動力煤為主的陽煤、潞安集團煤電一體化。

按照“天字型”物流網絡布局，打造內暢外聯的物流通道網絡體系。依托省屬煤焦企業現有物流資源，適時在省內煤炭主產地、交通樞紐地建設煤炭集散、中轉煤炭儲配中心，在省外主要消費地建設煤焦物流倉儲配送中心，打造產運需有效銜接、國內外市場相互貫通，生產、運輸、儲備、配煤相互支持的煤炭物流網絡體系。建立物流公共管理信息平臺和物流信息交換平臺。整合煤炭物流資源，培育一批高端化、集約化、專業化的旗艦煤炭物流企業。鼓勵發展貨運服務業和物流中介企業。推廣先進煤炭物流技術裝備，完善煤炭物流標準體系，促進煤炭物流產業升級。